Durante el primer mandato del presidente Trump, su administración afirmó que ejecutivos de la petrolera estatal venezolana, Petróleos de Venezuela SA, malversaron miles de millones de dólares y utilizaron aeronaves de la empresa para traficar cocaína. Ahora quiere que las compañías estadounidenses hagan negocios con el gigante venezolano.
La administración Trump cuenta con que entidades extranjeras que trabajen con la petrolera estatal venezolana impulsen lo que el presidente estadounidense espera que sea un auge de inversiones por 100.000 millones de dólares en la industria energética del país sudamericano. Eso está creando un campo minado legal para los inversionistas, que deben pasar por PdVSA (pronunciado peh-deh-VEH-sa) para acceder a la vasta riqueza petrolera de Venezuela.
“Si una empresa quiere hacer negocios en Venezuela, va a tener que hablar con PdVSA”, dijo Oswaldo Felizzola, director del centro de energía de la escuela de negocios IESA en Caracas.
Se dice que el país tiene las mayores reservas probadas de crudo del mundo y que en su momento produjo 3 millones de barriles diarios, lo que lo situó entre los gigantes petroleros mundiales. Esa producción cayó a 300.000 barriles diarios en su punto más bajo bajo el liderazgo del venezolano Nicolás Maduro y ahora ronda los 900.000 barriles diarios.
Desde que Estados Unidos capturó a Maduro el 3 de enero, el régimen venezolano modificó su ley de hidrocarburos, rompiendo de forma tajante con un cuarto de siglo de chavismo, el movimiento iniciado bajo el predecesor de Maduro, Hugo Chávez, quien defendía la “soberanía petrolera” con un estricto control estatal a través de PdVSA. Poco después de que se cambiara la ley petrolera el mes pasado, el Departamento del Tesoro de EE. UU. flexibilizó las sanciones contra PdVSA, emitiendo una licencia general que permite a las empresas estadounidenses exportar y vender crudo venezolano.
El Ministerio de Información de Venezuela y PdVSA no respondieron a las solicitudes de comentarios.
“Esperamos que esta reforma atraiga flujos significativos de inversión internacional”, dijo Delcy Rodríguez, vicepresidenta de Maduro y líder interina del país. “Debemos pasar de ser el país con las mayores reservas de petróleo del planeta a convertirnos en un productor gigante.”
Algunas petroleras internacionales han mostrado escepticismo sobre invertir en Venezuela tras la salida de Maduro. Darren Wood, director ejecutivo de Exxon Mobil, calificó al país como “no invertible”. Mike Wirth, CEO de Chevron, la única gran petrolera estadounidense que opera allí, dijo el mes pasado que la presencia de la empresa podría ampliarse “con los cambios adecuados” por parte del gobierno.
“Es probable que las grandes inversiones a largo plazo sigan siendo esquivas, y que los aumentos de producción sean, en el mejor de los casos, graduales”, señaló Oxford Analytica, un servicio de análisis y asesoría sobre riesgo geopolítico propiedad de Dow Jones, la empresa matriz de The Wall Street Journal, en una nota publicada el miércoles.
José Ignacio Hernández, consultor petrolero venezolano y profesor de derecho en la American University, afirmó que las empresas extranjeras podrían mostrarse reacias a asociarse con una compañía que ha enfrentado sanciones y cuyos directivos han sido acusados de delitos.
“¿Firmaría usted un contrato con una entidad que está etiquetada como un brazo criminal del gobierno de Venezuela?”, preguntó. “Yo diría que no”.
La esperanza para Venezuela y para la administración Trump es que el nuevo modelo del país y otras reformas adicionales resulten atractivos para los inversionistas.
PdVSA se alejará del estricto control estatal de los activos petroleros y pasará a ser más bien una gestora de los contratos de Venezuela con los inversionistas, dijo Francisco Monaldi, venezolano que dirige el programa de energía para América Latina en el Baker Institute for Public Policy de la Universidad Rice.
“Solo operará una fracción de la producción petrolera, probablemente menos de un tercio”, afirmó.
PdVSA aún es propietaria de campos petroleros, refinerías y estaciones de servicio. Bajo la nueva legislación, las empresas pueden operar en Venezuela asociándose con PdVSA en empresas mixtas. La compañía estatal mantiene el control mayoritario, pero las autoridades pueden, caso por caso, otorgar a las empresas privadas la gestión de las operaciones. Esto es similar al tipo de contrato que PdVSA tiene actualmente con Chevron.
Una alternativa para que las empresas produzcan crudo venezolano es firmar un contrato de servicios con PdVSA que les permitiría operar campos petroleros estatales asumiendo los gastos y los riesgos.
El Departamento del Tesoro aún no ha autorizado a las compañías estadounidenses a extraer petróleo, pero se espera que funcionarios de EE. UU. sigan flexibilizando una maraña de restricciones y sanciones para atraer a empresas energéticas. Una licencia general para extraer petróleo podría llegar tan pronto como esta semana, según una persona familiarizada con el plan. Bloomberg informó anteriormente sobre este avance.
Para PdVSA, el giro es dramático para una empresa fundada hace 50 años durante la nacionalización de la industria petrolera en Venezuela, país que es miembro fundador de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
PdVSA fue considerada una de las petroleras estatales más eficientes del mundo, con participaciones en refinerías en toda Europa y también en Estados Unidos, donde su filial Citgo suministra combustible a una red de estaciones de servicio de propiedad independiente. Para proteger la principal fuente de ingresos del gobierno, los políticos evitaban interferir en PdVSA, que era dirigida por ingenieros altamente capacitados y otros profesionales.
Eso cambió bajo Chávez, quien transformó a PdVSA en un brazo de su movimiento de izquierda tras asumir el poder en 1999. Nombró a leales políticos en puestos clave, finalmente cambió el color del logotipo de la empresa de azul a rojo socialista y destinó ingresos de la compañía a viviendas, electrodomésticos y alimentos para los pobres. PdVSA envió petróleo fuertemente subsidiado a Cuba y a otras naciones del Caribe, ejerciendo influencia en el exterior.
Cuando los trabajadores de PdVSA se declararon en huelga a finales de 2002 para forzar la salida de Chávez del poder, este despidió a unos 19.000 empleados, aproximadamente la mitad de la plantilla de la empresa. La pérdida de geólogos, ingenieros y técnicos con experiencia contribuyó a un declive que duró años en un país que alguna vez fue uno de los mayores exportadores del mundo.
“Politizaron toda la estructura de PdVSA” y desviaron el flujo de caja hacia asuntos políticos e internacionales, dijo Juan Matías Szabo, exalto funcionario de PdVSA.
Según economistas venezolanos, PdVSA está hoy prácticamente en bancarrota, con alrededor de 60.000 millones de dólares en deuda externa y pocas esperanzas de aumentar su producción por sí sola.
La empresa cuenta con poco capital para invertir en campos petroleros y en mantenimiento. Pozos abandonados se han oxidado bajo el sol. La mala gestión, la corrupción generalizada y las sanciones de Estados Unidos provocaron un desplome de la producción petrolera.
Henrique Capriles, político opositor en la Asamblea Nacional, afirmó que PdVSA no puede ser auditada de manera independiente tras años de mala gestión, corrupción y falta de transparencia.
“PdVSA sin duda tiene que dejar de ser lo que ha sido en los últimos años, que es la gran caja chica del partido gobernante”, dijo.
Nieves Ribullen, ex trabajadora de PdVSA, recordó haber notado el deterioro de tuberías y de otras infraestructuras en la refinería de Amuay en 2008. Cuatro años después, una explosión en esa instalación mató a más de 40 personas. Las autoridades culparon a un sabotaje, sin ofrecer pruebas. Expertos de la industria petrolera señalaron que probablemente fue causada por un mantenimiento inadecuado.
Un sistema de clientelismo provocó que la nómina de PdVSA se inflara. Hoy cuenta con alrededor de 85.000 empleados, de los cuales menos del 20% está involucrado en actividades petroleras, según Iván Freites, veterano dirigente sindical del sector. Muchos trabajadores petroleros con experiencia huyeron de Venezuela y encontraron empleo en las industrias energéticas de Colombia, Canadá y otros países. Quienes se quedaron vieron cómo sus salarios eran devorados por la hiperinflación a medida que la economía colapsaba bajo Maduro, quien asumió el poder tras la muerte de Chávez en 2013. Algunos vendieron sus uniformes y saquearon equipos de la empresa.
“Nuestro poder adquisitivo cayó tanto que tuve que manejar un taxi en Venezuela solo para poder poner pan sobre la mesa”, dijo Carlos Márquez, ex empleado de PdVSA que ahora trabaja en un parque acuático en las Islas Canarias.
Correcciones y aclaraciones
Las estaciones de servicio de Citgo son de propiedad independiente. Una versión anterior de este artículo decía incorrectamente que eran propiedad de Citgo. (Corregido el 5 de febrero).

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